崇祯遗嘱:我祖宗朱元璋没死!

第一百三十二章 组建班子,新政雏形

    
    原本,辅助崇祯进行京城管理的,是一百新军将士,外加皇宫中的识字太监。
    如今,既然要另一一套辅助班子,那么原来的那套班子,肯定也要规整规整,令其正式起来。
    “传朕旨意,以原朝廷命官官服为基础,特制执笔二字、村办二字官服,以备使用!”
    “召集执笔监所有内侍,以及此前的一百殿前将士,前来听令!”
    若是要将执笔监常态化而且普及化,那么执笔监便不能只是由内侍填充的宫内监司,此前的一百殿前将士,也应当充填其中,并且成为其中正是成员。
    这两个确定监司作用的命令一下,剩下的,便是确定这个新衙门的品级。
    在品级选定上,崇祯犯了会难,思虑好一阵之后,落笔,将这些监司,统一定为了无品级衙门。
    衙门中的每一个人,无论将士还是太监,统统定为吏员身份。
    品级过高的问题,此前的朝政中,崇祯已经感受颇深。
    既然定品本身是为了便于协调各部门的协作,如今整个新大明中,除了至高无上的皇帝之外,没有任何品级存在,甚至包括将领,也都没有重新封赏过,那干脆就统统不设品级。
    等到什么时候真的需要品级不可,再定也不迟。
    等到那一百多名被崇祯划分到执笔监的人手到位,崇祯便向他们讲了新衙门的成立,以及官吏俸禄。
    手握重金的崇祯与当初刚打下天下的朱元璋不同,对于俸禄这一块,他明显更舍得。
    京城地界上的吏员俸禄便是过往的十多倍数十倍,执笔监以及之后准备成立的村办监吏员的俸禄,还要在其他吏员的基础上高出一到三倍。
    这样的俸禄金额,人人都达到旧大明时五六品官员的程度,都算得上高薪养廉了。
    “空头政令以行政类别划分,并由不同辅政吏员负责辅朕下令。另设政令整理处,负责增减空头政令,并为辅政吏员讲清,确保条条政令确立即可用!”
    最开始的时候,崇祯是直接拿着过往官员所写政令进行抄录,但是经过这么多天的整理归档,凡是过往出现过的政令,都已经被全部整理成了空头政令,并记录在案。
    经过他此前让将士与太监们将不同类别的政令也分门别类,如今安排政令已经相当有条有理。
    崇祯此令,也正是将当前的状态以法令的形式,确定下来。
    事实上,区区一个辅助撰写政令,且条条政令的撰写都要崇祯亲自确定内容的部门,要做的事情种类也就那么点,寥寥几句话,这执笔监便算确立完成。
    再之后,就是用来帮助治理各处乡村的村办监。
    村办监在崇祯心中的定位,当是与执笔监类似,本身并不能做任何施政之事,只起到崇祯下令之后,将命令具体化为可执行政令的作用。
    而且,这些政令,也全部需要在规范化的空头政令中选择,然后经过崇祯确认,方可发布。
    确保所有的权利,尽皆归于崇祯一人。
    “村办监......当前先以执笔监人员为临时工作人员,另专调殿前将士五十人,入村办监专司空白政令整理!”
    村办监,到底是特别一些,毕竟此前的大明,针对乡村的政令实在少,而且相当一部分还都是极其宽泛的政令。
    此前的大明,乃至于前朝,都没有细致到管控村级行政单位,故而,村办监估计不少的政令都得靠崇祯原创撰写了。
    这样一来,村办监就不能像执笔监那样,直接用现成的政令整理成空白政令。
    不过,关于这一点,崇祯同样早有预案。
    “村办监整理空白文档,当下以过往涉及乡村的政令,以及县令等一地长官的政令为依凭,为朕将其细致分类,以便朕审阅。”
    虽然没有直接的政令可以照抄,但是村令、县令,差别主要也就是层次的差距,但是工作的性质是相仿的。
    如此一来,崇祯便可以从县令县尉相关的政令中,挑选可以应用到村令村尉的政令。
    “传令担任县令县尉的吏员,官吏村中事宜的处理,都要定期每旬归总记录,上呈至村办监。本旬应当每日记录,通过乡间巡查军上呈!”
    除此之外,村令们本身处理事宜的记录,自然也可以作为村办监空头政令的来源。
    这样一来,最开始的时候,村办监的政事处理或许还是需要崇祯一点点自己写政令,但是等之后积累够了, 政事处理起来绝对流畅。
    在完全运转流畅之前,崇祯也可以直接向村令下令,通过村令们的主观能动性来发挥出效果。
    反正,当前正是春种,一切围绕种田,有利于农业生产的就支持,影响种田的就禁止,操作起来倒也简单。
    下完这个命令,崇祯舒了口气,自言自语地盘算:
    “如此一来,朕的意志都可以通过这两个监司形成准确的政令,而底下的村令、吏员,则从最基层做好实施,并且由将士将执行的情况以信报的形式传来给朕。”
    “朕再通过......锦衣卫?”
    刚刚觉得监司已经设置好了的崇祯,这么一想,突然觉得自己在这一块将一直尽心尽力处理情报的锦衣卫给遗忘了。
    他新政的执政循环,可缺不了锦衣卫的参与。
    他的意志通过监司形成政令,政令让基层完成施行,施行结果的情报只有经过锦衣卫整理之后,崇祯才能够看明白,否则动辄几千页,甚至更多的内容,他别说一天,就算十几天都不一定能抽空看完。
    这样一来,似乎,锦衣卫也需要编入到执政监司之中。
    可是,将锦衣卫并不只有分析情报的作用,以及需要分析的也不只是崇祯安排过去的信报。
    如此一来,锦衣卫显然不适合直接编入崇祯所构想的新政体系。
    但是,新政的施政循环,缺少了情报分析这一环肯定是不行的,否则每天巨量的信息一定会导致新政无法普及。
    在这样的情况下,他该怎么做才好?
    崇祯皱眉想了想,再次下令!
    
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