许景恒不愧是年纪比其他四人大上十几岁的老吏,看问题的角度也更加真实。
“恩威并用”四个字是历代先人总结出来的金玉良言,里面蕴含着深刻的哲理;历史证明,凡是不按照这四个字行事的人,全都没有好下场。
赵桓本以为自己再度提升已经很丰厚的大宋官员俸禄,对于官员们来说已经是恩惠了,但现在听了许景衡所说,才发现还远远不够。
只有威严没有好处不行,好处给不够不行,好处给太多了也不行。
“养士如饲鹰,饱则飏去,饥则噬主啊!”
赵桓不由感叹,做皇帝不仅是个技术活儿,还是门艺术。
他向五人问道:“难得许卿敢说,朕也敢信!不过,这些隐忧如何解决,各位有没有什么良策?”
五人相互看看,闻焕章道:“宋江所说,让太学生恢复游学,而不是在太学里皓首穷经,此言甚是有理!臣建议,可以定期让太学生游历天下各县,帮助生产、断案之类,甚至可以去禁军协理文书,或者去偏远小县教书……不必太久,每年两三个月足矣!”
“臣也以为此事可行!”赵鼎接着说道,“我大宋有广州、杭州、西宁、洛阳、江州五座学府首城,再加上东京城和燕京城,七城之间也可以相互学习、定期论战。”
“自古文无第一、武无第二,书生意气,往往相互不服,如是能相互促进,对学业来说是一个极大地促进。”
“只是,如此也容易形成拉帮结派,形成党派对立,需得定好规矩,做君子之争,而不是小人之争!”
七城联动!
赵桓闻听,立刻来了精神。
独学而无友,则孤陋而寡闻,相互竞赛确实是个激励太学生上进的好方法。
“既然诸位都赞同,那就这么定:”
“七城都以太学城为名,地位相互间不分高低,每年仲春时节在洛阳举办太学生论战,确定七城排名,该名次一直持续到下一年新排名出现为止。”
“同时,太学生每年必须有三个月时间的游学成绩,才准参加太学考试;不愿游学者,必须说明缘由且由政事堂共同审定才可。”
“另外,朕再给他们一个承诺:但凡能在太学完成学业的,朝廷一定给他们安排官职!”
全部?
赵桓的话让五人大吃一惊,大宋冗官冗员问题好不容易才解决,这承诺岂不又让大宋官场回到了从前?
可又一想赵桓不可能无缘无故重蹈覆辙,便也都没急着反驳,只是一个个都瞅着他,等着他下面的话。
“要做到这一点,这里面有两个关键:一是完成学业的人数控制,只选择优秀的太学生准予完结学业,其他不合格的放归家乡开设私塾,或者从商、从军均可;二就是,我大宋日后要开疆辟土,需要大量的后备官吏,且很多现有官吏才德不佳,也需要逐步淘汰。”
赵桓说完,五人也松了口气。
这么说来,大宋的确需要大量后备官吏,这个承诺也确实能让太学生们疯狂,进而去拼命完成学业。
赵桓又把其中细节与五人逐一讨论,太学生隐忧解决方案便确定下来了。
接下来就是解决来自官吏的隐忧了,这个问题由来已久,历朝历代都存在,也不停地有解决方案出台,但直到今天也没有一个能一劳永逸的法子。
对于这个问题,赵桓给出了一个策略、一个承诺。
策略是,缩减所有官员俸禄的一半,改为年底按照政绩派发奖金。
比如一个县令的月俸现在是二十两银子,一年就是二百四十两。那么改后的俸禄就变成了月俸十两,一年一百二十两,年底政绩只要合格就有一百五十两奖金,加在一起就成了二百七十两,比以前多了三十两。
如果政绩卓著,能得到二百至一千两不等的奖金;如果政绩不合格,不仅奖金没了,官职也要收回。
而政绩谁说了算?吏部、御史台、军统司和国士四方共同确定。
这个策略,经过众人的共同商议,也完全可行;一个令人满意的县令,每年合计能拿到七八百两银子,足够一个十口之家两年生活,如此高薪,对钱财的需求自然就降至了冰点。
如果这样还要贪墨,那大约就是巨贪,很容易被查出来的那种,凭借军统司和国士的能力完全能够监察到。
当然,如此一来,大宋官员们的俸禄总支出就要翻一翻了,而即便如此也不足赵佶当政的时候官员费用支出的三成。
最后两个问题——权贵和宗室,五人虽然各自指出不少问题,但建议却不多,一是因为眼光局限;二是因为牵扯太复杂,要避嫌。
这两个问题,就由赵桓一言而决,方法也就一个:大宋即将开辟海外和蛮夷土地,届时将会根据才能和品德,选派合适的人去镇守,可完全凭借自己的意愿治理当地,并完全享有当地的所有税收。
这就相当于又建了一个个独立国度啊,势必会引起权贵阶层的疯狂!
和他们现在计较的蝇头小利比起来,这个诱惑足以解决一切问题。
当然,五人也相继提出来了这种做法容易产生的问题,比如尾大不掉之类,但赵桓完全不怕。
首先,新领地的扩展,必须要给足好处,才会有人拼尽全力相助。在大航海时代即将到来之际,大宋能提前三百年下手占领广袤的陆地和海洋,就拥有了无与伦比的先机,这是改变后世历史走向的必要手段。
至少,宋人是要脸的,讲究顺应天命和仁义道德,不会像某些种族一样揭头皮换钱。
再次,即便大宋周边涌现了无数个“小宋国”,身为宗主国的大宋也完全不必忧虑。
先不说潜力的对比悬殊,就算日后一直相互并列,只要高丽、倭奴、夷洲、吕宋和中南半岛不丢,赵桓也全不在乎,毕竟老二长再大也取代不了本尊不是……
时间慢慢流过了午夜,六人在紫宸殿一举确立了新国策,重笔绘成了大宋蓝图。
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