满饮一杯酒。
关羽看着曹操那略显猥琐的笑容,脸上却满是肃然。
“我与孟德兄于阵前相会,非为风月,乃为国事耳,若有孟德兄相助,则天下可定。”
“孟德兄,可知弟之心意?”
“孟德兄方才问我,若有一日,陛下年龄渐长,内外掣肘又当如何。”
“羽今日便告知兄长,日后当如何应对!”
关羽丹凤眼中神光湛湛。
曹操闻言,也是心中微动,知道自己不能再转移话题,当即收敛起了那猥琐的笑容。
“操,洗耳恭听。”
关羽将酒杯放下,盘坐于地,忽而问道:“敢问孟德兄,天子、社稷以及百姓,孰重孰轻?”
曹操略作思量,当即答道:“孟子云:民为贵,社稷次之,君为轻。”
关羽再次逼问:“那么兄长以为,孟子此言是否在理?”
曹操答曰:“没有百姓,则社稷不存;社稷不存,哪里有君?”
“孟圣人之言,自然在理。”
关羽闻言,嘴角露出浅浅笑意。
他颔首道:“正如兄长所言,假如天下战乱不休,则百姓生存艰难,如此必然对汉室心灰意冷,大汉江山社稷又从何来?”
“没有了大汉江山社稷,天子何存?”
“若有一日,羽倒施逆行,以致天怒人怨,百姓离心,陛下降罪与我,羽死不足惜。”
“然,陛下长大以后,天下尚未太平,若为权力倾轧之故,拿羽问罪,无疑自毁长城,断送社稷。”
“为百姓故,为天下故,羽断不会坐以待毙!”
关羽之言铿锵有力,曹操却是听得眉头直跳,开始重新审视眼前这个年轻人。
看到曹操那种审视的目光,关羽忽然笑道:“兄长可是以为,羽有不臣之心?”
曹操闻言,只是笑而不语。
关羽却是看着曹操,郑重说道:“某志向,愿开天辟地,立万世太平,而非个人荣辱。”
曹操摇头:“天下大势,有合必有分,两汉何其兴盛,亦不过四百年就已至此,立万世之太平,何其难以。”
很显然,曹操并不赞同关羽的观点,此时甚至觉得对方在说大话。
“那么孟德兄以为,历朝历代为何有盛就有衰?”
曹操略作思量,张口便道:“历朝历代之兴衰,原因太多,非三言两语能够赘述。”
朝代的更替,的确原因太多,哪怕曹操也不愿过多评论。
“兄长不妨试言之。”
这一次,曹操沉吟许久,才开口说道:“君主昏庸残暴,权臣谋逆造反,奸佞弄权朝堂,天灾人祸频繁,大族侵吞土地,甚至是异族入侵,都可能导致朝代更替。”
“原因太多,实在不能尽言之。”
曹操正是知道这些,才不觉得有人能开万世之太平。
关羽道:“君主昏庸残暴,只因天子执掌天下,权力太高,又是皇室代代相传,不能保证每代君主都为明君耳。”
“权臣谋逆造反、奸佞弄权朝堂,亦与君主及制度脱不开干系。”
“至于天灾人祸,不可避免,唯有强大己身,预防天灾,并以盈余之国库救济灾区,方能尽量避免惨剧。”
“土地兼并,乃历朝历代之顽疾,非三言两语能够讲通。”
“异族入侵,皆为自身不够强大,国富民强,军力鼎盛之时,哪有异族胆敢入侵?”
“概而言之,孟德兄所说这些,祸根都源于制度。”
“欲开万世太平,必须打破旧有秩序,创立全新政治制度,方有希望能够成功。”
曹操眉头紧皱,继而摇头道:“历朝历代先贤无数,很多人哪怕皇族,都在思考如何能够永享太平。”
“事实证明,没有任何政治制度,能够做到这点。”
关羽道:“君主集权乃为人治,若君臣贤良,则天下安康,如若不然,天下必乱。”
“然人之才能、品德、志向,有高低之分,想要寄希望于人治,使天下永享太平,难如登天。”
“唯有废除人治,依法治国,方能永享太平。”
曹操闻言眉头大皱,反问道:“云长欲相仿秦乎?”
关羽亦是摇头:“秦自商鞅变法以来,的确注重法制,却仍旧仰仗人治,秦始皇若非‘奋六世之余烈’,也未必能够横扫六国,统一天下。”
自秦孝公以来,秦国经过商鞅变法,到秦始皇统一天下,正好经历七世。
七代秦国国君,除了继位三天就死去的秦孝文王,不能评价其是否为明君以外,其余君主,哪怕只继承三年国君之位就死去的秦武王以及庄襄王,也不能算是昏君。
其中若出现一代昏君,也许整个战国的历史就会被改变。
这也是为什么,关羽并不认同秦国的制度,因为他在后世,见过更完善的社会制度。
虽然后世的社会制度,并不见得符合此时社会情况,却也可以加以借鉴,创建出具有东汉特色的政治制度。
曹操这个时候,倒是真的疑惑了,问道:“那么云长心中,究竟何种制度才能开万世之太平?”
关羽沉吟半晌,深吸口气,道:“建立相对完善律法,废除皇帝至高无上的统权力,将权利下分到三公府,再以律法监督这些大臣。”
曹操听到这里,先是无比震惊。
废除皇帝至高无上的统治权力,这种言论,对于这个时代的人而言,简直不敢想象。
只因君权神授,天子至高无上,这种思想早就已经深入人心。
“云长难道是想,废除天子?”
曹操心中震惊莫名,已经来不及反驳关羽言语中的漏洞,只想弄清楚关羽的真实想法。
“孟德兄,我并非想要废除天子,只是想要废除天子至高无上的权利。”
“在我设想中,陛下依然是国家名义上的最高领袖,依然很受人民爱戴、尊重,却仅限于精神方面,并无实质性权利。”
“除此之外,三公九卿制度将被全面整改,三公接管皇帝权利,分别拥有行政权、立法权以及司法权。”
“拥有行政权者,暂且称其为丞相,总领天下事物。”
“司徒及司徒府众官吏,亦可称其为内阁,拥有设立国家宪法之权利,宪法至高无上,乃是所有法律之根本,上至皇帝、三公,下至普通百姓,都必须严格遵守。”
“司空及司空府拥有执法权利,可以依据内阁设立之法律,督查、缉拿内阁众官吏,甚至丞相之违法行径。”
刚从震惊中缓过神的曹操,听到关羽这番言论以后,更是惊得目瞪口呆。
关羽这个想法虽然显得很粗糙,却融合了后世的君主立宪制,以及美国的三权分立制度。
曹操身为优秀政治家,哪怕关羽表达的不甚明白,却也能够管中窥豹,从中看出这套制度的优点,以及其跨时代的意义。
努力压抑住心中的震惊,曹操很快就看出了其中漏洞。
“云长之意,就是将本属于天子之权利,下分到丞相府、内阁以及司空府。”
“司徒及内阁拥有立法权利,所设立的宪法无论天子、丞相、司徒,亦或是天下百姓,都必须尊崇。”
“故此,内阁所立律法,必须做到全面而实际,否则就会给整个国家带来大祸。”
“操窃问之,云长如何能够保证,内阁所立之法,可以综合各方面利益关系,能够保证国家长治久安?”
“又或者,随着时代发展,内阁所立之律法,已经不符合当时国情,又如何来加以改变?”
“丞相拥有太多权利,又如何受到制约?”
听到曹操的疑问,关羽反而感到欣慰。
曹操并没有开口就否认,就说关羽异想天开,反而阐述自己的疑惑,说明对方接受能力很强,正试图去了解关羽所构建的宏图。
关羽脸上露出笑容,道:“丞相府、内阁以及司空府,乃是相互制约关系。”
“内阁不仅有立法权利,同时也掌管赋税、拨款、军事、司法、外交,内阁中所有官吏,都从天下各处依照人口多寡进行推举,简称内阁议员。”
“由于内阁议员来自天下各地、各个阶层,他们大致能够代表当地的风俗、意愿,虽不能保证所立律法完全符合国情,却也应该不会有太大偏差。”
“丞相权利再高,却也受到内阁以及司空府掣肘。”
“若丞相做出违背宪法之举动,司空府可以判决丞相违背宪法,情况严重甚至可以对其加以制裁,包括但不仅限于停职查办。”
“丞相所作出的重大决定,假如内阁三有其二议员否决,丞相决定也不得通过。”
“至于内阁所立之律法,也必须先通过丞相同意,假如丞相对内阁所立律法有异议,可以一票否决。”
“除非内阁三有其二以上议员,通过被丞相否定的律法,这种有争议的律法才能得到施行。”
“内阁也要遵从宪法,若做出违背宪法的举动,亦或是制定的律法不符合宪法,司空府亦可宣判内阁设立的律法违背宪法。”
“至于司空及司空府众官吏,则由丞相任命,不过这种任命必须得到内阁确认。”
“简单来讲,丞相几乎拥有皇帝的绝大多数权利,不过这种权利却要在遵守宪法的基础上施行,且要被内阁以及司空府监督。”
说到这里,就连关羽也感觉有些发晕。
反观曹操,双目却是神光湛湛,脸上满是惊奇之色。
很显然,曹操被这种三权分立,各个权力机关相生相克的方式启发,思想走进了新的天地。
“既然丞相权利如此巨大,又如何保证其在位期间,不会收买、勾结内阁议员,以及司空府官吏,最终做到真正的大权独揽?”
关羽闻言,笑容却是非常灿烂。
假如丞相是终身制,假如内阁议员是终身制,丞相手段再厉害点,未尝不能做到这些。
可惜的是,后世美国在施行三权分立制度的时候,何尝没有考虑过这些?
“孟德兄放心,无论丞相、内阁议员,亦或是司空府,任职都并非终身制。”
“内阁议员,两年选举、评定一次,到期以后,他们必须回到自己故乡,与其他参选者竞争,假如在任期间不能为家乡百姓带来实质性发展,显然难以连任。”
“至于丞相,任期只有五年,五年以后必须重行选举、评定一次,由各州郡代表决定丞相是否能够连任。”
“就算丞相能够连任,最多也不能连任两届。”
“孟德兄以为,在这种制度下,有哪个丞相能够在短短十年内,收买各方势力,做到真正的大权独揽?”
曹操听到这里,再次震惊莫名。
他本以为,关羽想要废除皇帝至高无上权力,让丞相、内阁以及司空府三权分立,就已经是很大胆的举动了。
却没想到,无论丞相还是各部官吏,居然都并非终身制。
特别是丞相,居然还有连任年限,这也就从根本上杜绝了丞相收买人心,大权独揽的可能性。
假如内阁议员是终身制,丞相还有可能进行收买。
可惜的是,内阁议员两年一换,议员若没有办法为家乡百姓谋福利,势必难以连任。
议员的频繁变动,既能保证内阁活力,也能保证内阁的独立性。
不过很快,曹操就质问道:“依云长之言,内阁议员由各州郡按照人口选举而出,丞相也有各州郡代表选举而出。”
“操敢问,如何能够保证选举的公正性?”
曹操此言,可谓直指要害。
哪怕在后世的华夏,所谓选举也与绝大多数百姓没关系,人民权利更多只是名义上的。
这个时代,百姓大多目不识丁,世家、大族、豪强把持地方,所谓的选举,也不过是各地方的大族私下推举罢了。
如果这件事情不予解决,关羽所构想出来的划时代政治制度,只是梦幻泡影。
关羽闻言,脸色严肃,继而目光变得无比锐利。
“大汉沦落于此,与世家豪族把持地方、侵吞土地、偷税漏税脱不开关系。”
“若这种局势不改变,纵然将天下推倒重来,也摆脱不了噩运。”
说到这里,关羽身上已经杀气腾腾。
曹操见状,却是脸色微动,欲言又止。
ps:四千字章节,晚上还有一章。断更这么久,我自己也不知道说什么,读者估计也跑的差不多了,只是从现在到结束,这本书将不以盈利为目的,写我想写的东西,尽量把这本书写完,如果觉得不合胃口也不必太多吐槽。
今天回来看了看,发现书友‘刀锋神行客’每天还在坚持投推荐票,真的非常感动,谢了。
从今天起,我尽量稳定更新,但也只是尽量不保证,这本书也不会在意订阅、盗版什么的,不在乎这些,我就会轻松很多,能按照自己的想法去写,没必要去讨好读者,无论大家喜不喜欢,我自己都会写的开心。
想要坚持写完,说明我的责任心还没喂狗哈。
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