七月二十日,对于罗通来说算得是一个比较特殊的日子,他即将迎来了人生的第一次早朝。
唐朝的早朝分为三种,也称朝参,是唐朝在京官员最重要的政事活动之一。每日上朝是为常参;朔望之日也就是每月的初一十五,朝廷会固定举行一次大型的朝会叫做朔望朝参,最后便是元日和冬至日举办的大朝会。
罗通地位不低,左武卫将军是从三品的官职!他职位虽到,但文武殊途,在唐朝虽无宋朝武将不得干政的说法,却有不在其位不谋其政的概念。
早朝向以政务为主,武将也就被特许不必每日朝参的。朔望朝参要隆重一些,具有一定身份的武将就必需到场了。至于大朝会,那就是文武强制到的,类似于节日一样的。
十六卫将军是大唐核心将军之一,常参可以不去,朔望朝参却避免不了,不过罗通得李世民特许,这朔望朝参与从未出现。
若不是李世民昨日专门提醒,罗通还真不了解这个基本制度,更不会参与今日的常参了。
常参一般来说,卯时四刻集合,也即是六点。
李世民会在两刻钟内抵达!
罗通来到皇宫的时候六点多一些,朝中的大臣都来的七七八八了。进大殿之前,礼部侍郎告知了罗通的位置,这殿中等级森严,御史台的诸君在监督朝会纪律,错了位子也是一种种失仪之罪,重者可以发配外州,轻的也要罚俸禄,当然要看犯错之人在朝中人脉深不深了。
就在天蒙蒙亮的时候,只听“当”的一声,宣布早朝的金锣声响起。
这个时候,李世世在众星捧月之下,来到了龙椅处坐了下来。
“见过陛下,吾皇万岁!”
罗通也特地学了些礼节,跟着大众,有模有样的行了躬礼。
“赐坐!”李世民表情愉悦,笑着回应众人的行礼。
一干朝臣有序的跪坐在位子上,罗通跪坐在软软的席子上,满怀兴趣的听着李渊与堂上文武的应对。
说的都是一些政务,也没有罗通什么事情,只是在一边旁听,听着大唐最近的局势动向。
主要议题是即将来临的秋收,这一年,大唐无战事,使得唐朝经济渐渐复苏,但在粮食储备上却显得有些不足,分布在大唐各处的知名粮仓都存在空仓的现象。
这是一个很危险的讯息。
粮食是国家资源,一日不可或缺。
储备粮食,正是为了防止突发意外。就如突发的战事,突发的灾难,这些都需要用上粮食,而且需求不低。
一但战事、灾难来临,一个国家拿不出储蓄的粮食,等待他们的只有灭亡、民变。
大唐粮仓的空仓,正是缺粮的危险讯息,是不可不解决的长远问题。
满朝文武针对这一点议论纷纷,但大多都是一些解决当前问题的死办法。比如魏征的提议,取之于民,用之于民。国家确实少粮,但大唐百姓富足,家家皆有余粮,可以收购来以防万一。
这个办法古时候也有,成效非常好,可只能指标,不能治本。能够填满粮仓,却不能增加粮食的产量。一但战事来临,同样的情况将会再次发生。
大唐想要征战四方,必须要有强大的经济物资力量作为后盾,很显然现在的唐朝没有这个力量。
解决这个问题的根本在于人!只有人多才会有生机,才会有希望。
隋末大动乱造成的伤害太大太惨,官方曾经整合过人口统计:大业五年,全国人口大约八百九十万户人口,可到了武德年间,却仅仅只有两百余万户,锐减了几近四分之三,将近三千五百万人死于动乱之中。现在天下各地十室九空,又哪来的粮食!
针对这粮食一事,满朝文武商议了整整一个多时辰,想到的办法不少,但真正能够改变长远的主意却始终没有。
罗通想了想,从容的站了出来道:“陛下,储备粮食困难,关键在于人,人少粮食总产量自然上不上去。因此臣认为根源还是取决于人,如何提升人口,才是长远之计。”
李世民也想不到罗通会在政务上发言,而且一下子就说到了点子上,微笑道:“罗爱卿言之有理,人口即是繁华的象征,扩充人口至关重要,只是关于这点并不容易。”
罗通整理了一个措辞,拱手道:“臣认为人口方面,一样可以‘开源节流’!”
此言一出,满朝成了欢乐的海洋。
人口可以“开源节流”么?这想法也太奇葩了一些。李世民也忍俊不禁,不过他知道罗通行事往往出人意表,便用眼神鼓励他继续。
“‘开源’是鼓励生育,朝廷可以用土地奖励、免费教育等方式来奖励孩子多的家庭。百姓以前不敢生孩子,是怕生得起养不起,一旦朝廷颁布了奖励政策,百姓没有了后顾之忧,还有奖励可拿,就可以无顾虑的生孩子了!”
“罗将军这个‘开源’的法子好。战乱过后,荒芜良田多不计数!与其白白浪费,倒不如以奖励的方式赠与百姓耕种!既能提升粮食产量,又能添加人口,实为两全其美之策。臣复议!”
罗通这一解释完毕,立刻就有人站出来同意这一决定。
最先站出来的人是魏征。
“朕也觉得罗爱卿所言极是,散朝后,尚书省拟一个合理的奖励的法子。”
“臣领旨!”尚书省左右仆射房玄龄、杜如晦出列应命。
李世民接着道:“罗爱卿,这‘节流’又有什么说法?”
罗通拱手道:“据臣所知,在天下太平时期,拉低人口总量的根源在于新生儿的夭折率和因疾病死亡的青壮!臣所谓的‘节流’是保证现有人口的寿命、健康!要做到‘节流’,关键在于医者的多少。现在一万人里有一个医者就不错了,这一万人中若是有两人生了急病,就意味着有一人必须死,而另外一人下存活的机会也仅有五成,若是医者达到百比一,那么,情况就大不一样了。
房玄龄叹息道:“罗将军说得没错,每十个新生儿能活一半就已经很高了,这夭折的孩子里,又有七成以上是小病托成大病,最终致死的,提升医者地位的,鼓励百姓学医的办法值得一用。不过此举效果实在缓慢了一些,一名医者,没有十年之功实难可以就医。房某实话实说,罗将军还望见谅。”
“房大人客气了!此举的确难见成效。”罗通报以一个微笑,并不生气,其实有此弊端他早已知道:“不过,陛下可以让太医署罗列出常见的病症及最简单有效的救治法子,汇总成册后公布于天下,百姓生了病,在没有医者的情况下,完全可以依法自救,这总比坐着等死的好吧!”
“罗将军此法大善,臣孔颖达附议!”
“臣于志宁附议!”
“……”
罗通这一法子,博得了满朝赞赏。
“准了!”李世民毫不犹豫的应允了下来!
“陛下,除了开源节流,臣其实还有一个办法可以解决人口的难题!”
李世民也在考虑这人口问题,闻言精神一振忙道:“爱卿快快说来”
满朝文武也纷纷侧目。
“‘自云先世避秦时乱,率妻子邑人来此绝境,不复出焉,遂与外人间隔。问今是何世,乃不知有汉,无论魏晋……’”罗通朗诵了一段陶渊明的《桃花源记》。
“妙,妙,妙!怎么将这事给忘记了……”
李世民一点即透,他兴奋的站了起来,哈哈大笑道:“天下大乱时民不聊生,后有群雄割据,相互攻伐,百姓死伤无数。为求活命,逃生山林中躲避祸乱的比比皆是。如今天下大定,在山林中存活的百姓有的组成小村庄,有的在大唐真正一统以后,下山回到乡里自顾生活,这类人往往官府都未记录在案,将他们彻查出来,无形中可让人口更上一筹。”
罗通笑了一笑道:“臣便是这个意思。”
他说的其实就是黑户,古代的黑户是很幸福的。在后世中人人出行都需要身份证,黑户难以生存。而古代对此没有那么严格,他们可以自由买卖,而且不用缴纳任何的税收。
魏征笑道:“前朝立国的初,人口三百五十万户,十数年后,人口就激长到了九百八十万户,几乎翻了三番。这不是因为隋朝的制度如何如何的高明,也不是当时的人多么多么的能生,而是因为南北朝的动乱,使得黑户遍地。文帝对于黑户抓得相当的紧,几乎查清了所有的黑户,使得隋朝人口激增。这一点,我大唐立国至今都没有做过。”
大唐对于黑户抓得不那么紧,关键在于彻查黑户相当的麻烦,当初隋朝因为黑户数量庞大,查起来对于国家的发展有奇效,而大唐无所作为。现在正是需要人口的时候,彻底的查清黑户,确实对于大唐的经济发展拥有奇效。
李世民喜道望向户部尚书,当即下令:“以县为基,彻查我大唐所有黑户,将山中那些依旧躲在山中,不知天下变化的百姓,迁途下山,告诉他们天下已经太平。”
户部尚书高声领命。
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