信访局长手记

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    第二天早晨一上班，胡海涛就把冯建宇叫到了他的办公室：“一会儿，你得陪仁和区副区长吴林及劳动局副局长范晓平去省局领访，仁和区祥园村有8个村民代表反映40多名失地农民要求享受养老保险的事，目前我们没有文件支持，村民一直不息访，闹得很厉害。前段时间因为这个访造成了18人进京非正常访，对我们影响很坏，已被省联席会议通报，要求问责，我和分管县领导及责任单位的领导4个人已经被纪委问责了，所以这次安排你去省里，一定要设法处理好，防止再次进京非访，你陪他们去省局咨询一下，设法说服他们，早点返回东川。”/p
    冯建宇的脑子里根本就没有如何接待这批村民的概念，如果他们对省里的答复意见不满意，不同意回东川县怎么办？这个工作怎么做？去省里与谁接头，省局在什么位置？冯建宇真有些懵了。/p
    “胡局，去省里领访，我们这次去的人谁熟悉省里的情况，去省里找谁咨询，咱们县局还有谁去？”冯建宇一脸为难地请教胡局长，希望能够得到进一步的指导和支持。/p
    胡局长态度十分明确地说：“你带队，县局只有你一个人去，仁和区负责出车，你搭乘他们的车，与吴林区长、范晓平局长同车，8名村民代表乘另一台面包车，你们可直接去省局接访处找高玉处长，让他联系省人社厅分管人员接待。”/p
    冯建宇的头“嗡”的一下有些大，这刚到县局才第二天呀，业务还没有来得及熟悉，就接个去省局领访的大活，处理不好，自己难堪不说，陪同去的区领导和部门领导也会瞧不起自己，以后如何面对单位的同事？领访的程序和省局接访处以及高玉处长，在他的脑中基本没有概念，还没有个熟人陪同，弄不好会出现笑话的。冯建宇心里这么想，但面部表情丝毫没有露出异样，先探探胡局的底再说：“好吧，胡局，什么时候走？”/p
    “马上走，你去仁和区找吴林副区长乘他们的车。”胡海涛说。/p
    “好的！”冯建宇回答。/p
    冯建宇说完，回到自己的办公室，拿个笔记本装到了文件包里，然后把门锁上，奔向斜对门副局长孙家新的办公室，孙家新正在上网，冯建宇说明来意：“孙局，我马上要去省局，你知道路线怎么走？你有没有高玉处长的联系电话？”/p
    孙家新非常热情，立即拿出一个小电话本，翻了翻：“冯局，你记一下高玉处长的电话，还有接访处吴国胜，钟楷的电话，找到他们几个谁都可以帮助你衔接省人社厅，记住省局有两个接访地点，一个地点是在省委附近，另一个地点在省局接访大厅附近，你这次直接去省委附近的接访地点找高玉处长就可以，我一会儿给高玉处长打个电话，让他提前与省人社厅打个招呼，准备好接待你们。”/p
    孙家新说得比较细，让冯建宇很感激。他记下了电话号码就匆忙下了楼，坐上人力三轮车奔仁和区找吴林区长，走到半路，手机响了，是吴林的电话：“冯局，你在哪儿？我开车去接你。”/p
    约好了地点，5分钟不到，吴林、范晓平的车就到了，一辆轿车、一辆面包车奔高速公路向省城进发。在车里，冯建宇不断向吴林及范晓平请教如何才能把这个访妥善处理好，让他们不再纠缠，经过一番探讨，冯建宇心里有了数，但还是担心这些人的思想疏导工作做不通，不能大意。/p
    两个多小时后，临近中午，他们抵达省局。省局还没有下班，在一楼接待大厅，冯建宇出示了工作证，说明了来意，大机关工作人员的综合素质就是好，工作效率就是高。接待员通过内线联系，高玉处长很快就在一楼2号接待室与冯建宇等人见了面。高玉处长平易近人，他告诉冯建宇，孙家新已经给他来过电话。省人社厅的宫处长也提前到达。双方亮了身份，直接进入主题，8名村民代表也被请进了接待室，接待室能够容纳20余人，椭圆形的桌面四周摆了一排座椅，8名村民代表坐在靠门一侧，高玉、宫处长及冯建宇、吴林、范晓平坐在8名村民代表对面。/p
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    冯建宇第一次带着任务到省局协调上访案件，他没有接访的经历，不知道具体是怎么个程序，一路上，脑中就是想着这些，心情一直忐忑不安，生怕把这次领访的事搞砸了，经历了刚才的这个过程，他内心平静了许多。/p
    待所有的人员坐好后，高玉首先发言：“我是省局接访处的副处长，我叫高玉，这位是省人社厅驻省局的宫处长，今天共同接待你们，我们想听一下，你们希望我们帮助解决什么问题，地方的答复意见是什么，发言时一个一个发言，要简单些，我们能够听明白就行。”/p
    村民代表贾福新举手示意他先说：“我们是东川县仁和区祥源村的村民代表，3年前东川县搞房屋开发，占了我们村27亩耕地，涉及18户村民，40多口人，当时的征地补偿费和安置补助费已经发给了我们，可是我们是地道的农民，就依靠这点耕地种菜养家糊口，给的那点钱早花光了，我们40多人现在有30多人超过60岁，有7人已经70多岁了，年轻人靠出力打工干活，还可以勉强维持生计，而我们这些年岁大的，打工没有人敢用，我们又干不动体力活，一旦有个小病可就倒霉了，不能光靠子女养活吧，如果再给我们补偿点钱，让我们也能够入个养老保险，过了60周岁，也能按月拿到一定数额的退休金，我们心里也就平衡了，谁愿意没事给你们找麻烦，我今年都63岁了，我家扣个花窖，比其他家条件好些，听说今年县里还要搞开发，有可能占我的花窖，那我可就真得考虑入养老保险的事了，可是没有政策，就是不让我们入保险。”贾福新一口气说完，高玉和宫处长一直在记录本上记录。/p
    “还有谁发言？”高玉对村民代表发问。/p
    “我说一下。”村民代表袁老大站了起来想发言，高玉示意他坐下说。袁老大坐下后说：“我们的要求不高，就是地方能够出政策，让我们入养老保险，保费我们自己拿，地方也不用格外掏钱，这点要求怎么就不能满足我们，城里的人和有工作单位的人可以入养老保险，而我们为什么就不能，这样做对我们农民不公平！”袁老大有些气愤，越说越激动。/p
    高玉等袁老大说完，又征求了一下其他村民代表，见没有人发言，他转身问冯建宇：“你们当地什么意见？”冯建无法回答这个问题，他摆手示意范晓平发言。/p
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    范晓平明白冯建宇的意思，接过高玉的话题：“我说一下，我是东川县劳动局的，他们反映的问题，我们接待过多次，也给他们做了明确答复，问题是，现在国家和当地没有制定农民入养老保险这方面的文件规定，而且东川县这类群体涉及人员上千人，我们不能突破国家的政策界限给他们办理养老保险，失地农民反映的问题是我们必须面对的现实问题，我们县里也多次开会认真研究论证过。上周，我们已经向兰江市打了请示，建议解决失地农民入养老保险的事，我们也研究了一个补救的办法，争取把这部分人纳入进来，但需要兰江市的批复后才能运作。”/p
    范晓平讲完这些话，大家对事情的来龙去脉已经很清楚了，冯建宇心里悬着的一块石头也落了地。/p
    高玉看了看宫处长说：“宫处长，你说一下。”/p
    宫处长说：“你们反映的问题就是个失地农民想入养老保险的事，目前国家确实没有这方面的文件，但国家已经在考虑农民入养老保险的问题了，估计很快就会拿出方案，刚才范局长说的意见很好，我认为可行。”/p
    高玉看了一下墙上的电子表，发现指针已经指向了12点20分，他有些着急说：“时间也不早了，你们可能也饿了，我长话短说，感谢你们对我们的信任，能够这么理性的配合我们接访并不多见，我想讲三条意见，一是请东川县做好这方面人员的摸底，看看有多少失地农民要求入养老保险，然后通过兰江市局书面上报给我们，以便我们与省人社厅沟通，及时向省领导汇报，争取让涉及农民入养老保险方面的文件早些制定实施；二是明天我们给兰江市下督办函，督促他们抓紧上报失地农民入养老保险的请示；三是希望在座的各位代表回去后与其他村民多做解释工作，在失地农民入养老保险的请示没有正式批复前，不得越级上访或有其他的过激行为。中午我就不请你们吃饭啦，请冯局长安排你们吃顿便餐，然后返回当地，如还有什么不清楚的事，随时找我。”几位代表互相议论了一会，没再说什么，起身离开了接待室。 /p
    大家在省城郊区找了家饭店，吃了顿便餐，便返回了东川县，冯建宇有一种初战告捷的愉悦。/p
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