权力之门

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    此次全国人口与发展工作会议，不仅规模远超以往，而且规格很高，一位政治局委员，一位国务委员，三位部长十二位副部长，五位省委书记七位省长十九位副省长，全国各省市自治区的人口方面的负责人也悉数参加。
    来自联合国和其他五十多个国家和地区的政府负责人，也参与此会。
    另外，国内专家两百余人，国外专家一百多人，也前来参加此次人口与发展会议。
    云岭市的两套领导班子全体成员，除了出差在外和留守值班，更是倾巢出动。
    会议的原定地点是市礼堂，后来由徐浩东作主，会议地点改在市商会大厦，就是市经济发展论坛。
    上午九点，会议开始。
    主持会议的是国家卫生健康委员会的一位副主任，他宣读了总书记和总理的贺信。
    开场白之后，国家卫生健康委员会主任讲话，他介绍了全国的人口形势，包括出生率、死亡率、劳动人口数和老龄人口数及未来几十年的人口发展预测。
    接着，中央领导李智宏等人，以及东江省委书记伍国璋，均分别做了简短的讲话。
    十一点四十分休会。
    下午两点，会议继续进行，由云岭市委书记徐浩东上台，做云岭市关于人口与发展情况的专题报告。
    “各位领导，各位来宾，同志们，朋友们，我代表云岭市委市政府，衷心欢迎大家的到来，并预祝会议成功。现在，我向大家汇报一下我们云岭市的人口与发展现状，以及未来二十年的人口发展规划。”
    “云岭从县级市升格为地级市以后，现有陆地面积三千七百九十八平方公里，海洋面积九千两百零三十七平方公里。截止到昨天下午五点，包括在座各位，云岭市的即时人口为九百二十七万三千余人。在这其中，户籍人口六百三十九万五千余人，非户籍的常住人口一百六十四万七千余人，其余的是游客和临时人口。”
    “去年，包括新设的高新工业园区，全市gdp六千三百二十二亿元，预计今年将突破八千亿元。去年市一般公共预算收入六百八十一亿元，支出六百七十五亿元，今年的预算收入为八百五十亿元，预算支出为八百四十五亿元。”
    “此外，去年的土地出让金是一千八百亿元，其中高新工业园区一期土地出让金收入一千亿元。除去补偿金支出和上交国家的税费及其他支出，全年土地出让金净收入一千三百亿元。请大家注意，这一千三百亿的土地出让金净收入，并没有全部列入去年和今年的预算支出。”
    “在去年预算支出的六百七十亿元中，有三百五十亿元用于民生支出，在这其中，并不包括教育支出。就在去年，我们还从土地出让金中拿出了两百亿元用于民生。这也就是说，加上上级下拨的五十亿元专项资金，去年共有六百亿元用于民生，达到人均约八千七百三十五元。”
    “就在去年，我们云岭市出生人口十万三千三百二十九人，其中二胎占百分之五十七点七。这两个数据，均远高于全国平均水平，其主要原因有三。一，云岭市的生育热情比较高。二，市里有一系列的补贴措施。三，迁入的人口中，育龄夫妇的比例较高。下面，我向大家汇报我们在促进人口增长方面的具体措施。”
    “一，鼓励市民早结婚早生育。第一，结婚时不仅免收结婚证和照片等工本费，还有每对新婚夫妇一千元的红包。第二，夫妻双方均在二十五周岁以下，并两年内生育孩子的，一次性补助一万元，只有女方在二十五周岁以下的，一次性补助五千元。第三，夫妻双方均在三十周岁以下，又已有两个孩子的，能再获得一万元的一次性补贴。”
    “二，凡育龄妇女，在怀孕期间，除可免费享受十次检查，还享受每次一百元的车费补贴。此外，我们已建立共享医生和共享护士制度，现有七百二十三名共享医生和一千六百三十一名共享护士，他们每个星期一次上门，免费为怀孕的妇女服务。”
    “三，关于育龄妇女的假期，我们是这样规定的。第一，夫妻双方的孕假，均为全额薪假。第二，女方孕假为一百八十天。第三，男方孕假三十天。第四，上述一百八十天和三十天，均不包括节假日。第五，两胞胎假期加倍，多胞胎假期以此类推”
    “在此我想说点私话，关于这第四个和第五个福利，本人就有幸享受。去年春节前夕，我老婆为我生了一对双胞胎，我的假期就是双倍。加上春节和假日，我的总假期将近一百天，我只使用了二十多天。所以啊，组织上还欠着我七十多天的假期，我准备省着用。”
    大厅里响起了不少笑声。
    “四，产妇分娩期间的福利。我们除了一个专业的妇婴医院，还有十个医院设有妇产科，有一个一刀切的制度。就是每一个产妇，在住院期间，凡不超过一个月的费用，不包括月嫂，收费不超过五千元。超过五千元的部分，由财政专项资金负责买单。”
    “五，托幼制度。截止到目前，我市有近千所托幼园，就近分布于各乡镇街道和大的社区及大的企业，零到三岁入托率是百分之八十。每一所托幼园，费用由市财政买单，至少配备一名女保安和两名幼师，及固定的巡诊医生和护士。每一名入托小孩的费用，每个月按二十二天计算，每天三十元，不足部分由市专项资金支付。”
    “六，幼儿园。在我们云岭市，幼儿园已纳入义务教育范围，每个家庭只须交纳少量的费用。首先是午餐免费，每两周一次的体检免费。其次，每个孩子每个月的费用，统一规定为一千元，除此之外，严禁其他一切收费。”
    “七，小学教育。午餐免费，校服免费，每月一次体检免费。全市所有的小学生，每个学期的收费，不得超过两千元，凡超过的一律视作违法。”
    “八，初中教育。初中生一律住校，住宿免费，校服免费，每月一次的体检免费，每个学生每月生活费补助三百元。全市所有的初中生，每个学期的收费，除了生活费，不得超过三千元，凡超过的一律视作违法。”