明末逐鹿天下

第569章 缺人了

    
    皇帝苏河了解完欧洲的情况,定下大华帝国与奥斯曼土耳其帝国的外交策略。
    他让褚盛回去研究大华帝国的外交政策。
    法兰西这种还没有直接发生冲突的国家,波斯这种没有重大利益冲突的国家。
    大华帝国都要与这些国家建立外交关系。
    其他国家可以闭关锁国,把眼睛一闭不看世界的情况,蒙上头独自发展。
    皇帝苏河知道闭关锁国的危害,他更知道军队两线作战的难度,不会选择到处树敌。
    他看到褚盛离开,翻开皇家电报局新送来的电报。
    这是五大新占领的总督府总督,联合发的电报。
    皇帝苏河看着封面上的落款,东倭总督马蘅、交趾总督陈贞慧、暹罗总督杨宝森、缅甸总督刘志勇、东印总督温成林。
    这五位总督同一时间发电报,他们必然是私下通气,认为事关重大,才会这么做。
    皇帝苏河看着电报上的内容,他们知道自己喜欢数据和图表。
    这份报告做得非常详细,列出五个总督府这几年的粮食产量、税收、新增人口的变化。
    从图表上一眼就能看出,从前年下半年开始,五大总督府各项产业都开始缺人了。
    这些地方主要以种地和采矿为主,都是劳动密集型的产业,需要大量的人口。
    以暹罗为例,之前还需要开垦荒田,让源源不断的移民能分到田地。
    突然之间,当地的人口大量流失,不只是等待分配田地的移民不见了,还有大量已经在当地获得土地的农民,他们选择抛荒自己的田地。
    以汉族农民对土地的爱惜,连他们都选择抛荒,那就是出现了重大的原因。
    出现这种情况的原因,就是藩属国建立之后,需要大量的人口维持国家的发展。
    他们可以教化一些本地的土著,但最核心的人口,都是从大华帝国移民过去。
    大量人口移民去海外藩属国。
    海外总督府那里,田地没有人耕种、树木没有人砍伐、矿产没有人开采。
    一个地方的百姓最为重要,大量的人从一个地区流失,这个地区必定会失去活力。
    皇帝苏河了解到的信息,他有些意外的说道:“有着数亿人口的大华帝国,竟然有一天会感到缺人了,这太让人不可思议了。”
    皇帝苏河之前看过几份资料,海外总督府根本竞争不过藩属国。
    这些移民下定决心从中原地区移民海外总督府。
    他就不在意,继续前往距离大华帝国非常遥远的藩属国。
    更何况这些藩属国为了争夺人口,他们给出的条件都非常好。
    皇帝苏河了解过藩属国招人的政策。
    当时在国内还引起了很大的轰动,朝廷的一些官员,都嚷嚷要做出一些限制。
    皇帝苏河亲自下达命令,不阻拦藩属国的动作。
    前往藩属国的百姓主要有两类。
    大家族的庶子或是不得意的读书人。
    他们或是为了扩张家族势力,或是想要寻求一官半职。
    他们只要有些许才能,就能在藩属国崛起,改变自身的命运。
    这个群体很少,另一个庞大的群体,那就是一无所有的底层百姓。
    大华帝国的土地,还需要百姓通过银行借贷购买。
    海外总督府的土地属于半卖半送,百姓获得这些土地,要附加很多要求。
    最关键的问题是在大华帝国境内,税收一视同仁,
    藩属国那里完全不同,百姓移民到藩属国,能分到更多的土地,土地免费分配,不需要额外花钱。
    每个藩属国都有免税的政策,最短的国家也给百姓免税三年。
    最为关键的一点,百姓前往藩属国种田,那是去当地主,靠番薯国的奴隶种地,不需要自己下地挥锄头。
    这对于百姓的吸引力巨增,他们之前对地主士绅极其厌恶。
    但他们有机会当上地主士绅,奴役其他土著帮自己种地,他们绝不会把机会拱手相让。
    皇帝苏河了解到的消息,仅是北美洲的赵国,国内的汉族人口,那就高达一百三十多万人。
    他们对其他的种族的移民,那也是来者不拒,外族人口是汉族的一到两倍。
    可想而知,数个藩属国合在一起,他们接纳的移民,将会是何等庞大的数量。
    藩属国产生的虹吸效应,他们把海外总督府大量帝国底层百姓吸走。
    东倭总督马蘅、交趾总督陈贞慧、暹罗总督杨宝森、缅甸总督刘志勇、东印总督温成林。
    这五名总督,为了保障总督府不崩盘,他们已经做了很多措施。
    这些措施完全不管用,局势还在不断的恶化。
    五位总督看到,凭借他们的能力,已经无法挽回总督府衰退的局面。
    他们也害怕总督府出现问题,像原东倭总督李知恒那样被撤职。
    五位总督选择把这件事捅出来,联名上奏请求朝廷解决这个问题。
    皇帝苏河读完之后,他就把电报扔在一边。
    这个问题很棘手,不是简简单单几项政策就能解决问题。
    大华帝国不能向藩属国那样,直接免费分配土地。
    老祖宗就传下来一句至理名言,不患寡而患不均。
    很多百姓都是苏河建立势力之初,统一贷款购买土地。
    例如四川陕甘地区的百姓。
    这个款项在当时,大部分成为军费,保障了当时的小团体财政不出现问题,让他们不会因为缺钱而分崩离析。
    很多百姓通过这几年的奋斗,已经把欠的贷款还完。
    不患寡而患不均,免除后来者的费用。
    前面那些贡献更多的百姓,要怎么处理?
    这件事情处理不好,会加剧百姓对朝廷的不信任。
    农业税更不能免除,现在农业税已经远比不上商税。
    但农业税依然占据整个帝国税收的五分之一。
    突然之间没了五分之一的税收,大华帝国会出现财政危机。
    朝廷正在推进的重大工程,也只能无限延期。
    只是各地的水利工程,为之前的劣田,提供充足的水源,让它们通通变成良田,至少让农作物产量增加40%以上。
    水利工程非常简单,为什么各朝各代都没有大力推行,就是因为全面推行太浪费钱。
    没有充足的财政支持,像这种需要重资投入,见效缓慢的工程,都不会再出现。
    不患寡而患不均,给农民免费,商人免不免税?官员免不免税?贵族免不免税?
    他们的话语权与实力都在农民群体之上。
    免税的缝隙一开,这些人会想方设法,为自己人谋福利。
    皇帝苏河在世,还能压制住这些勋贵与文官。
    皇位传到子孙后代手中,皇权威势不在,这种事情必定会出现。
    皇帝苏河想着其他解决方案,他都没有想到比较好的解决方案。
    禁止移民前往藩属国,这个政策不可取。
    增强藩属国实力,让他们在海外稳稳扎下根基,这是大华帝国最重要的战略之一。
    海外的无主之地,汉人不争抢,那就会被其他人抢到手。
    藩属国也将会是大华帝国的原材料供应地和工业品倾销地。
    大华帝国有着源源不断的原材料供应和庞大的市场,将会蜕变为工业国。
    如果让皇帝苏河做出选择,他也会选择扶持藩属国。
    因为海外总督府紧邻大华帝国本土。
    随着铁路和公路的建设,大华帝国本土与海外总督府的联系会更加紧密。
    底层百姓分到土地,朝廷又取消人头税。
    百姓都能安居乐业,绝大部分人解决了温饱问题。
    这几年大华帝国不断爆发婴儿潮。
    这批孩子长大,必然会有很大部分人,分流到海外总督府。
    这个选择,只是让海外总督府,发展的速度慢一些。
    本来这些地方的定位,就是提供原材料与市场。
    几十年不发展,也不会造成多大影响。
    皇帝苏河立刻让周方志通知首相魏时鸣进宫面圣。
    关于这个事情,他想了解内阁的想法。
    首相魏时鸣急忙放下内阁的工作,来到皇帝苏河所在的乾清宫。
    他拜见皇帝苏河,被皇帝苏河赐座,他接过周方志公公递过来的电报。
    首相魏时鸣快速看完这份电报,又了解到皇帝苏河的想法。
    他思考片刻回答道:“陛下,朝廷无法提供与藩属国类似的政策,又不想限制移民。
    现在百姓就流失到藩属国,随着藩属国实力增长,在当地能稳定生存下去。
    原先观望的百姓,他们为了自己或是孩子的前途,必然会选择前往藩属国定居。
    微臣认为这只是移民潮的开端。
    内阁会做好预案,防止某一个产业,大量的从业人员移民到海外藩属国,导致产业崩溃。”
    首相先是说明内阁的应对方法。
    他在这个空闲,大脑高速运转,想着事情的解决办法。
    他回忆着自己记忆深刻的事,准备通过这些事件,让他联想到解决办法。
    首相魏时鸣用眼神的余光,发现皇帝苏河没有露出焦急的神色,还等着他继续说下去。
    他刚想换一个话题,再说一些无关痛痒的话,为自己多一些时间。
    还没等这句话开口,他突然之间灵光一闪,想到一个解决办法。
    首相魏时鸣庆幸,自己的话没有说出口,他立刻重新组织想说的内容。
    “陛下,暹罗等地缺少人口,无非就是开源节流资源置换。
    微臣首先想到的办法,那就是资源置换。
    东倭那里是岛国,可耕种的土地面积狭小,但他们的人口众多。
    帝国经过这么多年的统治,已经完全掌握这些地方,不惧当地的土著搞事情。
    我们可以把山区的土著,大规模迁移到平原地区,让各大总督府之间,形成优势互换资源互补。
    这个做法需要一些成本,还很可能会激起当地人的反抗。
    内阁之前没有选择这么做,微臣认为现在的时机已经成熟。
    当然了,这种操作只能治标,无法治本,先解决燃眉之急。
    还有一个方法就是开源节流。
    陛下刚刚已经否决节流的方式,那就只剩下开源。
    帝国境内还有一个特殊的人群,如果能把他们移民到海外总督府,应该能解决一些问题。”
    皇帝苏河刚听首相魏时鸣说完一半话,他立刻出声打断道:“魏爱卿,想要填补海外总督府的人员缺口。
    那可不是几千上万人就能满足。
    至少要数十上百万,才能解决我们现在遇到的难题。
    国内如果有这么大的一群人,朕怎么可能毫无头绪。”
    首相魏时鸣看到皇帝苏河诧异的目光。
    他认真的点点头,道:“陛下这是一叶障目了,我稍微说出一个提醒,陛下肯定能猜到她们的身份。”
    皇帝苏河一挥手道:“魏爱卿,你就别和朕卖关子了,把你想到的解决方法,详细的说出来。”
    首相魏时鸣看到皇帝苏河的催促。
    他心中的初稿已经完善好,正式说出想到的解决办法。
    “帝国现在还有一类人,三个群体。
    他们都是青壮,人数高达数百万。
    只要政策巧妙一些,还能有效解决,移民无法安稳留在当地,前往各个藩属国的问题。
    臣说的这类人就是受到我们管制的人群。
    这三个群体分别是从建国以来,因为各种原因没有被释放的战俘。
    在各地监狱中关押,没有被判处死刑和流放的罪犯。
    之前因为各种原因,被贬为奴隶,但在劳作之中被华夏文明同化的人。
    这三类人群,只要政策确定好,他们就能填补海外总督府的人员空缺。
    限制这些人的动向,还不会导致大多数人的反对”
    皇帝苏河听完首相魏时鸣的对策,他非常满意。
    这三个人群完全是边缘人群,首相魏时鸣没有提出来,皇帝苏河还真的没有想到。
    依然服刑的战俘,少部分是对明朝忠贞不二的人,他们又罪不致死,一直被关押。
    大部分战俘,都是与苏河麾下的军队作战时。
    他们屠杀俘虏的苏河麾下将士和无辜的百姓。
    主要负责这些事的将领已经被处死,执行这些任务的明军,他们也有连带责任。
    大华帝国之前的罪犯,只有少部分被判处流放,罪犯整体数量很可观。
    首相魏时鸣现在的意思,只要能判流放的犯人,现在全部判流放。
    朝廷和民间都购买大量的奴隶,这些奴隶幸运的活下来,他们在国内生活很久,现在已经基本汉化。
    这些人的汉化程度,那是比海外总督府的土著,汉化的程度更深。
    皇帝苏河满意的说道:“魏爱卿,这个问题的解决办法由内阁牵头,召集各部的尚书,研讨出完善的政策。
    朕过目之后,尽快实行这些政策。”
    首相魏时鸣得到皇帝苏河的旨意。
    他立刻返回内阁,召开内阁会议,他与众位大臣研讨相关政策,力求完美解决这个问题。
    (本章完)
    
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