信访局长手记

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    东川县是兰江地区比较有名的工业大县，域内富含金银、铅铜及硼铁等矿产资源，尤其是八道河镇鹿鸣村的硼铁含量排在亚洲地区第一位，占亚洲地区硼铁总量的48。日伪时期日本人就曾在此修建铁路，开设铅锌矿，他们将开采出的铅锌富矿石通过铁路源源不断地运往日本，国家资源经历了外国强盗空前的洗劫。新中国成立后，仍然有大批外国人觊觎这块宝地，私下背着仪器到这里勘探，企图与国内大型企业合作，联合开发这块宝地。资源是中国的，绝不能让外国人拥有这块资源，我们必须自己开发。但不得不承认国内的技术方面还达不到独立开发的能力，因此受多钟因素影响，这个项目一直没有启动。/p
    改革开放后，东川县面临了一次前所未有的发展机遇，国家大型钢铁公司首钢集团看准了这个项目，他们多次派技术人员深入八道河镇鹿鸣村勘探考察，与当地政府接触，有意以股份的形式联合开发硼铁项目。经过多轮谈判，当地政府以出售资源的形式占10的股份，矿产资源税、营业税留给当地政府。项目启动后，当地政府不仅可以解决3000余人的就业问题，而且每年还可得到可观的利税收入。/p
    硼铁项目的签约日期已经确定下来，这引起当地党政领导和部门领导空前的重视，也让他们感受到前所未有的压力，必须排除一切负面的干扰，确保签约仪式成功举行，确保签约期间不发生大规模的闹访问题，确保社会稳定是压倒一切的中心任务。/p
    近期，八道河镇鹿鸣村因村民搬迁补偿问题发生多起群体访事件，相关部门已经介入，做5名挑头闹事者的工作，但闹访的势头仍然有扩大的迹象，如果村民知道近期要举行项目启动的签约仪式，他们会千方百计搅闹会场，不排除铤而走险，做出极端事件。/p
    拆迁办等8个部门在半月前就提前到八道河镇鹿鸣村排查摸底，最大限度做好拆迁村民的安置补偿工作，防止出现大规模越级访。冯建宇等人在八道河镇鹿鸣村也连续工作了7天，让他也非常心急，个别村民的工作很难做通，他们的脑中没有法律和政策的概念，要求补偿的数额太离谱。/p
    为了进一步安排部署好签约仪式的相关工作，县委决定召开一次会议，统一思想，把有关工作部署落实到位。头一天下午县委下发通知，要求县局分管领导参加第二天在常委会议室召开的项目启动工作会议。第二天上午8点30分，冯建宇准时来到县委常委会议室开会，10分钟后，县委书记、县长、人大主任、政协领导以及各位常委、副县长，涉及相关部门的领导30余人已经到位。冯建宇与几个部门的领导坐在圆桌后面一排，看到这样高规格的会议，冯建宇意识到此次会议一定非常重要。他也感到一个副局长第一次面对这些大领导，能够在一起开会，实属罕见，心情有些激动，今后在同事面前也可以炫耀一番。/p
    县委书记周文强主持会议，他看到人员基本到齐后，表情立即变得严肃起来：“现在开会，这次会议是经过我与玉春县长、鸿亮副书记以及几位常委共同研究决定召开的，主要就是研究部署八道河镇鹿鸣村硼铁项目的签约仪式。三天后，首钢集团的老总就要到我们东川县参加签约仪式，个别村民因占地补偿问题出现的大规模集体访，千万不能再发生，对他们的思想疏导工作很重要，一定要跟上去，今天的会议有这么四项议程：一是请项目办汇报签约工作的准备情况；二是公安局、拆迁办、接访部门、国土局汇报一下有关工作情况；三是大家在一起议一下我们还需要完善的内容；四是我和玉春县长对下步的工作再强调一下。下面请项目办汇报一下签约的准备情况。”/p
    项目办负责人是由县政府办公室主任李毅兼任的，李毅坐在圆桌前排东侧的汇报席，听到周文强书记让他汇报，他拿起一叠材料直接进入主题：“项目签约的准备工作基本就绪，下面我把相关程序向各位领导汇报一下，首钢集团王总初步定在大后天上午9点左右抵达东川县，他在东川县停留的时间大约3个小时，签约仪式完成后还要乘飞机返回北京。时间很紧，我们需要到高速公路口接他，直接奔国际酒店。”/p
    他拿起另一页纸，指着上面的文字继续说：“到高速公路口接站的由杨副省长、省发改委徐主任、兰江市陈市长，文强书记、玉春县长、鸿亮副书记及我共10余人8台车，外加3台警车引导……。”他用了32分钟将有关程序的细节汇报完。/p
    然后是公安局局长汇报准备情况，公安局已经准备了200余名警力，分布在高速公路口至国际酒店周边。冯建宇汇报时说：“我们局已经抽出6名工作人员在高速路口及国际酒店周边配合公安部门做上访人的工作，一旦发现上访人，立即劝离现场，引导到我们局接谈，严防大规模集聚。”/p
    拆迁办、国土局的领导也相继汇报了各自工作情况。/p
    周文强听完汇报说：“下面请大家再议一下，看看我们还有没有需要完善的。”/p
    会场静了有10几秒，宣传部长首先发言，讲一下宣传方面的细节。然后是几个副市长和副书记发言。20分钟后发言结束。周文强见大家都已经表态，把目光转向了刘玉春县长：“玉春县长，你看看我们还需要做哪些工作，你有没有什么要求？”/p
    县长刘玉春说：“项目办李毅主任刚才汇报的内容，是经过政府常务会议几次会议讨论形成的意见，期间我也与文强书记沟通了几次，感到这个方案还是比较成熟的，我想强调一下三点，第一点是，这次接待任务由政府办负责，会后政府办把接待的程序及我们接待经过的路线制作一个示意图，发给相关人员，做到心中有数；第二点就是接待的环节，所有的工作人员要提前对接待礼仪培训一下，别出现漏洞；第三点就是相关部门领导一定要重视，认真负责，确保这次签约万无一失，今天这次会议要形成个会议纪要，请政府办落实好。”/p
    刘玉春讲完了三点意见后，周文强扫视一下会场，看了一下面前的记录本说：“好，表态和发言就到这里，大家的发言都很有道理，请县委秘书科梳理一下，属于谁家的事，马上安排落实，我结合大家的发言再讲5点意见，供大家参考：一是各级领导要高度重视，亲自上手，把这项工作作为当前压倒一切的中心工作，确保签约仪式万无一失。这项工作意义十分重大，他是实现我们县今后一个时期经济快速发展的转折点，我们的县域经济形势将随着项目的启动运行，实现跨跃式的增长，我们的经济总量步入全国百强县的目标指日可待。二是项目的关键条款、签约仪式的程序还要做更深入的研究。要体现出高水平、高层次，让他们感到我们的思维很大气，也很霸气，甚至说应该具有国家级水准，接近国际水平，这样我们才能吸引域外企业的目光，他们才会对我们青睐，我们引资合作的机会就会大大增强。三是宣传部门要及时与各大新闻媒体加强衔接，增强互动，签约仪式当天争取在中央新闻或者省级主要媒体见面。四是抓好责任落实，做好跟踪督查。我们今天在座的责任部门领导都是第一责任人，哪个环节，哪个部门出现了问题，给我们丢了脸，我就建议纪委进行责任追究。县委、县政府两办要从今天下午开始组成工作组跟踪督查责任单位工作落实情况。五是会后我建议我们四大班子领导再到首钢王总经过的路线及签约现场看看，做到心中有数。请县委办安排一辆中巴车，5分钟后在楼下待命，我们统一乘车去看看，各位领导的车就先放在楼下吧。”/p
    说完，周文强看看表，时间已经是上午11时：“大家还有什么意见没有，如果没有，抓紧时间下楼乘车，我们立即行动，检查结束后，我在政府食堂请大家吃自助餐。”/p
    一切都在有条不紊地进行着，冯建宇真是开了眼界，他的心里有一种震撼，高层次的会议确实体现出了高水平，高效率。三天后，签约仪式如期举行，一切按照设计的方案顺利完成签约，东川县的历史即将改写，东川县的经济发展将步入历史的快车道。/p
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