信访局长手记

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    全县上下围绕八道河镇硼铁项目的签约仪式，持续高负荷的工作终于告一段落，让大家感到有些人困马乏，似乎可以松口气了。/p
    但现实却是残酷的，他好像要对你的执政能力进行检验。/p
    连日来，在县委门前，每天都会有几起群体访堵在门口，打着横幅，呼喊口号，要求见县长，要求解决问题，严重影响了机关正常的办公秩序。/p
    3年前，因不符合转正条件，被辞退的民办教师，这次组织200余人联合上访，要求解决待遇问题，副县长潘作学已经安排教育局、人社局接待多次，但他们对答复意见不认可，扬言越级走访。有40余人，已经到兰江市上访两次，有关镇区已经到兰江市将其劝返回当地，并承诺回当地帮助协调。但是由于省教育厅、人社厅一直没有明确的意见，这让东川县很为难，无法明确界定他们的诉求是有理还是无理。/p
    晚上5时刚下班，冯建宇接到胡海涛的电话，晚上6时在潘县长办公室召开民办教师进京控访会议，要求他参加。下午有3个镇区已经上报信息给县府的值班室，报告民办教师可能要在当晚乘火车进京上访。冯建宇在县局旁边的小吃部吃了碗面条，就匆忙地奔赴县委，他提前5分钟到达总值班室，在总值班室与先后到达的教育局、人社局、公安局的领导打了招呼。潘县长的秘书给冯建宇等人打来电话，让大家稍等一下，潘县长正在回县城的途中。/p
    原来潘县长也是下午临时接到通知，去了杨二堡镇卫生院处理一起死者家属闹访的事，晚饭还没来得及吃，又赶紧回县城开会，研究民办教师控访的事。头一天晚上杨二堡镇卫生院收治一名因交通事故受伤的患者，根据检查情况，医院认为他只是腿部骨折，头部轻微擦伤，医院完全可以治疗，但家属隐瞒了该患者曾经患有心肌梗塞的病史。/p
    医院就按照正常程序安排住院治疗。谁知下半夜4时，该患者突发心梗死亡，家属认为是医院的责任，要求医院承担责任。/p
    医院领导与家属见面解释，家属不依不饶，一口咬定是医院方面的误诊造成了患者死亡。/p
    上午卫生局医政科安排专家到杨二堡镇卫生院进行责任事故认定，经过分析，确认患者死亡与医院诊治无因果关系。但死者家属坚持不给30万元赔偿金就把尸体放在医院大门口，中午除有40多名亲属聚集闹事外，还把花圈摆在医院大门口，家属直接在门口烧起纸钱，医院已经无法正常营业。/p
    为避免事态升级，卫生局领导请示潘县长帮助研究对策，潘县长下午临时到杨二堡镇卫生院召开紧急会议，确定了该事件的性质和处理意见：一是按照专家论证的结论认定事件的责任。二是可以适当给予家属减免部分医药费。三是请公安部门介入，对挑头闹事的人员强行驱散，如有过激行为，固定证据后，依法处理。四是请杨二堡镇政府配合安排城管人员与家属一起将花圈及尸体移到殡仪馆存放。五是注意在此过程中尽量不要出现负面炒作和防止新闻媒体介入。/p
    按照潘县长的意见，公安部门现场强行控制了两名闹事者，拟依法处置，现场局面才得到了控制，死者的尸体和医院门前的花圈也被要求送到了殡仪馆，潘县长这才急急忙忙返回了县城。/p
    晚上6点10分，潘县长风尘仆仆回到了他的办公室，立即吩咐秘书，让部门领导到他办公室开会，看到部门领导都已到齐，潘县长说：“我们临时开个会，一会儿去火车站控访，今晚7点多钟有趟驶往北京的火车，据掌握可能有60余民办教师买了票，欲去北京，他们去北京的目的不是上访，而是给我们当地政府施压，这个群体我已经接待了多次，目前没有政策支持，无法解决他们的诉求，所以按照玉春县长的要求，必须把他们劝下来，不能让他们进京。”/p
    他指了指冯建宇：“你们局负责与上访人见面，做好解释和劝返工作，你们要多组织几个人，因为你们对上访人员的情况熟悉，方便工作，另外也要与铁路方面联系，让他们配合在检票口处拦截上访人，县局负责总协调，随时与我联系。”/p
    他看了看参加会议的公安局副局长，继续说：“我已与公安局大伟局长打了招呼，公安部门要出动30名警力，负责配合接访部门对上访人员劝返，必要时，可以依法处置。”/p
    然后把目光转向教育局和人社局领导说：“教育局、人社局也要组织10名工作人员配合做劝返工作，大家马上分头行动，晚7点前在火车站正式集中开展劝返工作。”/p
    晚7时，接近50余人的劝返队伍集结在火车站的候车大厅门口，经过布置，30余名警察在检票口处排成了一道人墙。冯建宇与他的5名同事正在搜索目标时，突然在候车室靠窗户的位置，发现重点人员赵金虎和陈万好正在与集聚在一起的10多个人议论什么。/p
    马上就要检票了，这些人就是上访骨干，必须做好他们的工作。冯建宇当机立断，必须提前与他们接触，争取时间做通工作，否则一旦检票，再做工作就要困难了。冯建宇第一次经历在火车站拦截走访人的活，心里没有底，究竟有多大成功率不敢乐观。/p
    他领着几名接访干部直接奔向赵金虎等人，赵金虎看到了截访的阵势，早有所防备，企图躲过冯建宇，被冯建宇一把拽住：“老赵，我们谈谈，我们之间没有仇吧，你去北京解决不了问题，还是慢慢让我们与省里协调，听省里的结果吧，你去北京花着钱，遭着罪，何苦？”/p
    说着话，另一伙上访人凑了过来，嘴里说着脏话，就要与冯建宇动手。冯建宇根本没在乎，从个头、胖瘦，他们压根就不可能是冯建宇的对手，况且周围还有警察助阵。/p
    冯建宇借机大声说：“你们都给我听着，我是分管接访的副局长冯建宇，今天是奉县领导的要求，来做你们的工作，劝你们不要进京，县里一直与省里密切沟通，帮助你们争取政策，很快就会有结果的，你们退票的损失费县里给你们承担，如果执意上车，我们会强行拦截，你们谁也上不了车的，车票的损失就得自己承担。大家已经看到，警察已经部署到位，请你们仔细想想，赶紧退票。”/p
    候车大厅的广播喇叭已经提醒旅客，开往北京的列车已经开始检票，候车大厅一阵骚动，一群人涌向了检票口，也分不清他们是否是上访人员。检票口处，教育局的接访干部也在紧盯着每一位通过检票口的旅客，他们发现了10余名企图通过检票口的上访人，在第一时间就通知周边的警察强行拦下，一时间，人群扭做一团，叫骂声不绝于耳。/p
    10分钟后，检票口已经关闭，已经听到火车的汽笛声，火车已经进站，再坚持几分钟，控访任务就完成了。/p
    冯建宇向候车大厅望了望，确认一下到底有多少人被拦截住。他发现了赵金虎没有检票，他混在人群中向检票口处观望，冯建宇直接喊赵金虎的名字，提醒他帮助统计一下是否有上火车的？赵金虎很识时务，主动奔冯建宇走来。通过核实，他们共计有61人购买了火车票，有7人是从下一站上车，其余人员都被拦截在候车室内。/p
    冯建宇明确告诉赵金虎，马上通知另外7人将火车票退掉，不要上车进京。赵金虎表示这个工作由他负责通知。冯建宇一计算，这50多人的火车票钱有1万多元呀，他们这次损失可就大了。今晚的活干得漂亮，冯建宇立即打电话给潘县长，告诉他火车站劝返情况，潘县长非常高兴，对他们的工作给予了肯定。/p