信访局长手记

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    转眼冯建宇到县局上班已经一个多月了，迎来了县里的代表会议召开。/p
    会议召开期间，县里的领导都会露面，开会的会场是大家关注的地方。那些想见大领导，要求解决问题的上访人便会抓住这个有利的机会到现场，他们这样做无非想达到两种结果，一个是想见到大领导，拿到尚方宝剑，为今后解决问题开辟一道方便之门；另一个是制造影响，给单位和部门领导施压，增加解决问题的筹码，在解决问题的时限上、效率上以及期望的目标方面赢得优势和主动权。/p
    因此，每年代表会议期间，相关部门都很紧张，生怕一不小心就被反映问题的人搅闹了会场，不但领导没有了面子，更重要的是会遭到领导的训斥，影响了个人的发展进步。/p
    如何做好会议期间的安保工作，确保会议各项议程如期举行，也是县里领导重点关注的。 /p
    县人大副主任李永贤亲自主持会议，部署安保工作，相关部门分管领导也参加了会议。确定了各自的分工，并在代表和委员的住地专门设置一个安保办公室，要求24小时必须有人值班，随时应付可能出现的突发事件。代表和委员集中开会期间，在“工人文化宫”主会场周边要安排流动巡查人员，对疑是人员要果断采取措施，在第一时间劝离现场。/p
    冯建宇的压力最大，会议召开的时间将持续7天，这7天冯建宇必须高度警惕，特别是大领导集中到代表和委员住地看望时，以及在“工人文化宫”召开的几次大会期间，千万不能出现问题。他与局里另一名工作人员赵国成一直高度戒备，轮流在代表、委员住地及会场周边巡查。第1天、第2天总算顺利地度过了，没有出现异常情况。/p
    第3天上午9时，在“工人文化宫”有个大会，这天，气温突然由零下的5度急剧下降到零下10度，使得这个北方的小县城出现了入冬以来的最冷天气，这让早晨8点就到“工人文化宫”周边排查的冯建宇有点吃不消。冯建宇对天气估计不足，冻得浑身发抖，本想回家加一件棉大衣，可是一看时间已经来不及，只能硬挺。这时80多人的秧歌队已经开赴“工人文化宫”前面的广场，广场上已经是锣鼓喧天、热闹非凡。东川县电视台的记者也提前来到了广场中央，选择了最佳的位置将摄像机固定好。一名20岁左右的年轻人站在摄像机前，手拿着话筒在采访附近的群众。在8点40分左右，他们还将现场采访前来参加会议的代表和委员。/p
    冯建宇无暇顾及这些，因为他看到了正在“工人文化宫”马路对面的“新华书店”前面，正有一伙人在陆续集结，他们衣着单薄、面部表情气愤恐惧，与这座城市格格不入。/p
    他们的年龄都在20岁到30岁左右，人数大约有20多人，其中两个人手拿着一卷白布，正在展开。冯建宇判断这是一伙上访的人，他立即与公安部门联系，告知现场出现的情况，让他们做好准备，随时安排人员到现场处置。然后与同事赵国成跑向马路对面，力图阻止这伙人冲击会场。条幅已经展开，上面写道：“严惩黑心老板，还我血汗钱”。这是一伙外地农民工向开发商讨薪的案件。/p
    冯建宇指着打条幅的两个20多岁的年轻人说：“你们把条幅收起来，我是政府的，有什么事我帮你们协调，我以前怎么没有看到你们，今天怎么突然跑到这里来啦！”/p
    冯建宇仔细观察这伙人，他们一个个蓬头垢面，天气这么冷，竟然还穿着单衣服，其中一个大约20多岁的孩子脚上穿了一双单鞋，鞋的前面已经磨破，两只大脚指头已经露了出来。这样的鬼天气，冯建宇穿着棉衣还冻得受不了，何况他们还穿着单衣服，真是苦了这些孩子。/p
    一个孩子对着冯建宇说了话，一听就是外地口音，冯建宇一句也没听明白。/p
    冯建宇一阵心酸，眼泪在眼眶里直打滚，勉强忍住没有流出来，他险些当着这些孩子的面失态。这些民工与自己的孩子差不了几岁，他们的父母怎么舍得让孩子到外地遭这种罪。/p
    冯建宇对着他们大声说：“你们说的话我听不懂，一会儿跟我去县局，我帮助你们协调，可以吗？”/p
    他们虽然不会说标准的东北话，但能够听懂冯建宇的话，他们点头表示同意。冯建宇示意同事赵国成先将他们领到接访大厅，等会议开幕后，他马上回去接待他们。这20多个农民工便随着赵国成去了接访大厅。/p
    冯建宇继续在工人文化宫周边排查，他看到白金华等4名老访户，正把欲进会场开会的人大主任徐尚志给堵着了，他直奔徐尚志，想把4人劝走。由于徐尚志是186米的个头，在人群中很显眼，因此也成为了人群关注的目标，新闻媒体也捕捉到了这个场面，摄像记者也把镜头对准了他。/p
    徐尚志正在与几人交流时，冯建宇走过来，他伸出手与冯建宇握手，看到冯建宇被冻的脸色煞白：“哎呀，你怎么穿得这么少，可别冻感冒了，你一会儿把他们4个领走，他们都是涉法涉诉方面的访，下周你安排时间让他们到人大找我，我接待他们。”这个过程及对话均被摄像记者抓拍到，当晚的东川县新闻节目后的会议花絮播出了上述内容，冯建宇也一下子名声小起，为他今后接访埋下了伏笔。/p
    会议9点准时召开，冯建宇来不及松气，马上回到局里接待等在那里的外地农民工。/p
    这些农民工是东川县某房地产开发企业雇来的外省民工，他们是通过中间商从4个省招来的从事建设工程的力工，已经在该企业打工3个月了，中间商承诺每月工资3000元，管吃管住，按月结算工资，可是元旦马上就到了，中间商违约，3个月的工资一分钱也没有发到手，找到中间商，他总是一拖再拖，承诺不会欠钱。他们现在是身无分文，连吃饭的钱都没有了，更别说买车票回家了。他们找到工地老板，老板根本就不接待他们，老板只对中间商说话，让他们找中间商要工资。可是中间商在10天前就无影无踪了，他们欲哭无泪，告状无门，无奈才想到这一幕。他们共计22人，按合同约定老板共欠工资总额198000元。/p
    冯建宇听到此，真是气的不得了，他拿起桌上的电话就给住建局副局长徐义来打电话：“徐局，你在单位吗？如果不忙，请您半小时后到我们局来一趟，我们商量点事，同时通知一下建工科的朱科长和房地产开发公司的王经理也来一趟。”/p
    半小时后，徐义来、朱科长及王经理已经在冯建宇的办公室见面。冯建宇开门见山：“今天找你们来，是有事相求，就是有22个外省的民工在王经理的工地干活，3个月的工资一分也没有开，他们刚才打着条幅在会场要求见县领导，影响很不好。我了解一下，钱不多，还不到20万元，我想今天就把这个事给结了，让这些孩子早点回家。”/p
    王经理接过话题说：“这个事我知道，我让刘晓这个混蛋给忽悠了，工程刚开始，我就提前预支了他28万元，这里包括那22个民工3个月的工资和伙食费。没曾想10天前，我欲做工程决算，想找他对一下帐，可怎么也找不到他，听说他从另一个工地还骗走了60万元，真是坑人，还好，我的损失也不大，我认了，但我必须找到刘晓这个混蛋。”/p
    冯建宇说：“王经理，你是大人有大量，今天先把这22人打发走，这笔账你也清楚，也没有争议，只是刘晓跑了，但他早晚会露面的，你和他的帐以后慢慢算，他跑了和尚跑不了庙，他家就是东川县的，你怕什么！”/p
    王经理说：“冯局，这么说你想让我先垫付这20万元吧，那可不行，马上就元旦了，这年终岁尾，用钱的地方太多，我的资金周转也很难呀，我不干。”/p
    “徐局，你看看怎么办？怎么才能够把这些可怜的孩子打发走，你们刚才上楼时看到一楼的那些人就是他们，看看这些孩子多可怜，如果是你们的孩子，你会忍心吗？” 冯建宇面向徐义来说话，希望他能够说服王经理垫付这20万元。/p
    徐义来明白冯建宇的意思，也知道冯建宇工作很仗义，冯建宇在纪委工作期间，就曾经把一个老板给查办了，那个老板觉得自己很有钱，可以不按规则出牌，他通过关系搞暗箱操作，竞争到一个大的工程项目，因被人举报，冯建宇领人前去调查，结果情况属实，那个老板最终没有竞争到该工程项目，还让住建局建工科吊销了房地产开发资格，使他无缘再经营房地产生意。/p
    想到此，徐义来说：“王经理，冯局把话都说到这份上了，我和朱科长还都在场，这20万就是让你扶贫，你也能够拿得出来，你的心不会是铁打的吧，你一点都不同情这些孩子吗？别忘了，你在住建局建工科还有200多万元的工程保证金呀，那可是我们说了算的。”/p
    “得了，这个钱我同意垫付行吧，但你们两个局要给我作保，万一刘晓死了，我这个帐可就没处要了，我就找你们要。冯局，听你们的，你说怎么办我就怎么办？”王经理终于不再卖乖，非常痛快地答应垫付工资款。/p
    冯建宇趁热打铁：“那好，今天下午2点前要拿出198000元的现金，在一楼接访大厅做明细表直接发放，可以吗？”。/p
    “没问题。”王经理痛快地答应了。送走了徐局长等3人，冯建宇将在一楼等待的几个人叫到一边：“你们互相转告一下，下午2点准时到这里领钱，但需要带你们本人的证件，防止冒名顶替领取工资，听明白了吗？”/p
    下午3点多，22名民工如愿领到了工资，他们带着感一再致谢，离开了县局，去火车站购票回家。/p
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